快評丨科技人員“進(jìn)退有序”，才能“下�！睙o憂
人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對進(jìn)一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出部署。從《意見》來看，人社部為事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更為寬松、開放的條件支持，包括在完成單位既定工作任務(wù)后、工資待遇不變、并可獲得與兼職或所創(chuàng)辦企業(yè)職工同等待遇、離崗創(chuàng)辦企業(yè)最長可達(dá)6年等，目的就是為了讓機(jī)關(guān)科研人員“下海”無憂。
如果細(xì)究起來，事業(yè)單位科研人員“下海”并非沒有先例。早在前幾年，北京、浙江等地就已經(jīng)先行先試，鼓勵事業(yè)單位技術(shù)人員“帶薪創(chuàng)業(yè)”。畢竟，我國擁有數(shù)量眾多的事業(yè)單位科研人員。而從當(dāng)下人力資本發(fā)展角度來看，高科技人才擁有相對彈性的工作量和時(shí)間，其專業(yè)能力發(fā)揮也有著較大拓展空間。
實(shí)際上，部分高校教師利用課余兼職創(chuàng)業(yè)早已成為常態(tài)化，于此同理，激活事業(yè)單位科研人員的智力資源，讓其能力、才華更為充分發(fā)揮出來，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于我國科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到良好的推動作用。
2013年，原發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%，而發(fā)達(dá)國家的這一比例在40%以上。顯然，我國科技成果轉(zhuǎn)化還有巨大的可挖掘潛力，這來自于兩方面。一方面，充分挖掘包括事業(yè)單位在內(nèi)的各類科研人才資源，鼓勵他們走出去，將自身多年研究的成果與市場一線對接，助力各個產(chǎn)業(yè)的科技水平提升。另一方面，這也會倒逼科研人員不再局限于傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室“造車”，而是能夠成為產(chǎn)學(xué)研一體化的參與者，加速自身向著科研應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，逐步完成我國科研人才培養(yǎng)體系的升級。
當(dāng)然，美好的設(shè)想要轉(zhuǎn)化為可行現(xiàn)實(shí)，讓事業(yè)單位科研人員既能施展才華，又不致影響本職工作和單位正常運(yùn)作，需要更多的配套性舉措，應(yīng)對可能產(chǎn)生的各種問題。比如，單位如何在工作量、工作時(shí)間上做好相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，做到既讓這些科研人員保質(zhì)保量完成本職工作，又能兼顧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？對于相關(guān)薪資福利等，究竟是全額保留，還是有所調(diào)整，單位除了和相關(guān)科研人員協(xié)商外，是否還要征求其他在職員工的意見，避免因此產(chǎn)生不必要的矛盾？
此外，科研人員將在單位研發(fā)的技術(shù)成果用于創(chuàng)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)收益是否要和單位按比例分成？如何界定其成果是歸屬于科研人員個體還是單位所有？等等，這些關(guān)鍵性問題都需要進(jìn)一步討論和界定，從而為事業(yè)單位科研人員“下海”奠定規(guī)范化管理的制度基礎(chǔ)。
鼓勵事業(yè)單位科研人員“下海” 需做到進(jìn)退有序。正如《意見》所指出的，要進(jìn)一步強(qiáng)化科研人員所在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，對于科研人員參與“雙創(chuàng)”活動既要充分給予支持，又要進(jìn)一步規(guī)范人事管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)“搭便車”、“吃空餉”等問題。
同時(shí)，要求科研人員要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，并對“雙創(chuàng)”活動中各類違紀(jì)違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。事業(yè)單位科研人員“下海”屬于新生事物，就需要各方面考慮得更為周到，在管理、考核、獎懲各方面制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)情況發(fā)展不斷加以完善，讓科研人員能進(jìn)能退。唯有如此，才會有更多事業(yè)單位科研人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，貢獻(xiàn)自身才智，也才能讓這一新政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。
