西安：從一無所有到中國科技重鎮(zhèn)
70年來，從“兩彈一星”到載人航天，從探月工程到載人深潛，從C919大型客機到復興號，國家重大科技成果無不閃耀著“西安科技”的身影，更得益于西安持續(xù)不斷為科技創(chuàng)新注入的不竭動力。70年彈指一揮間，西安的科技從幾乎一無所有，到成為中國科技創(chuàng)新版圖中最為活躍的城市之一，西安科技事業(yè)取得了矚目成就。
西安科技事業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化
從新中國成立初期，中華全國科學技術普及協(xié)會陜西分會籌委會和中華全國自然科學專門學會聯合會西安分會籌委會在西安成立。到西安科聯1953年7月，召開第一次會員代表大會，標志著西安科技工作全面啟動。到“一五”期間，西安被列為國家重點建設城市，前蘇聯援建的156項重點工程，在西安布點17項，奠定了西安的工業(yè)基礎，也推動了西安科技事業(yè)的發(fā)展。到1955年年初，為適應社會主義建設和國防建設的需要，并為改變舊中國遺留的高等教育布局不合理的現狀，交通大學從上海內遷至西安，留下了寶貴的“西遷精神”。到“三線建設”時期，上海、東北等地的大批院校、研究院所和企業(yè)遷入西安，實現了西安科教資源的跨越式發(fā)展。
到1978年4月，西安市科學大會召開，制訂了西安市科學發(fā)展規(guī)劃，成為二十世紀80年代科技工作的主旋律。到1985年，西北第一家技術市場開業(yè)，成為西安地區(qū)科技交流經營管理的常設性技術交易場所。到1995年5月，國家頒布了《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國戰(zhàn)略。到2006年11月，市委、市政府出臺了《西安市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》《增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的決定》等重要文件，提出了西安市未來科技事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和指導原則。到2015年9月，西安被確定成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一，國家賦予西安軍民深度融合、科技資源統(tǒng)籌兩項重點改革試驗任務。西安再一次被推到科技改革創(chuàng)新的前沿。
特別是兩年來，西安堅決貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造全球硬科技之都、“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，高舉發(fā)展“硬科技”旗幟，持續(xù)加大對科技事業(yè)的投入力度。
如今，西安科教水平發(fā)生了翻天覆地的變化，科教綜合實力位居全國第三，國防科技工業(yè)基礎實力僅次于北京，聚集了國內航天、兵器1/3以上，航空近1/4的科研單位、專業(yè)人才及生產力量，被評為“中國領軍智慧城市”“全國十大創(chuàng)新型城市”。2015年9月，西安獲批全國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2019年4月，西安入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國10強城市”。2019年9月，西安獲批國家文化和科技融合示范基地。
目前，全市擁有各類高等院校83所，其中普通高校63所（位居全國第六），在校學生127.13萬人；軍事院校8所（含兩所院校西安校區(qū)）；成人職業(yè)教育學校12所。“雙一流”建設名單中，西安有7所高校的16個學科躋身“世界一流學科”建設高校行列，占全國107個“一流學科”總數的14.9%。在科研院所方面，經過70年發(fā)展，西安擁有政府部門所屬獨立科研機構90余家，國家級重點實驗室23個，省部共建國家重點實驗室1個，省級重點實驗室140個，國家級工程技術研究中心兩個，省級工程技術研究中心137個。在科技人才方面，西安擁有兩院院士61位，46萬余名各類專業(yè)技術人員。
科技投入持續(xù)增加
70年來，我市對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財政支出中對科技的投入逐年增加。特別是近年來，我市把握系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、建設國家自由貿易區(qū)的寶貴機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對研發(fā)創(chuàng)新的支持力度不斷增強。2000年我國進行了首次R&D（全社會研究與試驗發(fā)展）資源清查，當時我市科技研發(fā)投入約為26.7億元。2018年，預計達到410億元，比2000年增長約15.4倍，約占GDP比重4.91%；科技金融服務企業(yè)超過1500家，貸款金額24.36億元，較2015年增長36.09%；國家自然科學基金立項數和經費數勢頭強勁，2018年自然科學基金全國總經費197.4億元，西安市獲資助1613項，總經費7.49億元，占全國總經費約4%，位列西部城市第一。
70年來，西安在多個重點領域和尖端領域涌現出了一系列有著深遠影響的重大科技成果，誕生過我國第一臺火箭發(fā)動機、第一臺星載計算機、第一塊集成電路、第一架民用客機、第一臺高速攝像機、第一臺清晰數字化彩色電視機。2017年，全市專利申請81110件，是1987年的189倍。2018年，西安科技大市場共享設備達1.35萬臺（套），較2015年增長64.6%；全市技術成果交易額實現1028.33億元，較2015年增長55.6%，連續(xù)6年實現百億元增長。
有了科研成果還遠遠不夠。更重要的是，讓成果真正走出實驗室，創(chuàng)新之花結出產業(yè)之果。近年來，西安全力打通政產學研深度融合通道和科技成果轉化“最后一公里”，依托龍頭企業(yè)和重大科研機構，打開“院墻、所墻、企墻”，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，形成企業(yè)、科研院所、高校、中小微企業(yè)、創(chuàng)客等資源協(xié)同創(chuàng)新、齊頭并進的良好局面，推動科研成果就地轉化為現實生產力。西部超導和鉑力特兩家科創(chuàng)板首批上市企業(yè)是我市近年來科技成果產業(yè)化的典型代表。此外，西安還積極引進院士研究院、高端研究院等新型研發(fā)機構。目前已引進丹·謝赫特曼新材料研究院、安德烈·蓋姆石墨烯研究院等2個諾獎創(chuàng)新平臺。正在重點推進中科院外籍院士、圖靈獎首位華人得主姚期智領銜的交叉信息核心技術研究院，積極對接澳大利亞國家科學院院士布蘭卡·武切蒂奇的物聯網通信研究院項目。西安絲路石墨烯創(chuàng)新中心已于今年1月正式運營。
70年來，我市高新技術產業(yè)從無到有，從弱到強，發(fā)展迅速。尤其是自1986年開始實施國家高技術研究發(fā)展計劃（簡稱863計劃）以及伴隨著1991年西安高新區(qū)的成立，我市逐漸形成了以電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥和現代服務業(yè)為主的高新技術產業(yè)聚集區(qū)，掌握了一批重大關鍵技術和產業(yè)核心技術，培育了一批新興產業(yè)的生長點，培養(yǎng)和凝聚了一批高技術創(chuàng)新型人才和團隊。2018年，全市新增國家級高新技術企業(yè)781家，總數達到2620家，同比增長42.5%，截至2019年8月，預計總數將超過3100家。截至2019年7月，全市擁有境內外上市、掛牌企業(yè)共205家，其中，國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板企業(yè)37家，新三板掛牌企業(yè)135家，境外上市、掛牌企業(yè)33家；以高校院所科研成果為依托的2家本地企業(yè)（西部超導、鉑力特）成為西部地區(qū)僅有的2家科創(chuàng)板上市企業(yè)。易點天下網絡科技股份有限公司成為我市首家獨角獸企業(yè)，估值已超過70億元。
